Σύλλογος Εργαζομένων στις Δ.Ο.Υ. Ιωαννίνων : H κατάργηση των περιφερειακών Δ.Ο.Υ. θα επηρεάσει αρνητικά την αποκέντρωση και την περιφερειακή ανάπτυξη.

 

Η Διοίκηση της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), προτίθεται εντός του έτους 2025 να  «κεντρικοποιήσει» δηλαδή να αναδιαρθρώσει τη δομή των περιφερειακών φορολογικών υπηρεσιών (Δ.Ο.Υ.,  Γ.Ε.Φ.), με ορατό κίνδυνο μεσο/μακροπρόθεσμα να κλείσουν μεταφέροντας όλες τις αρμοδιότητές τους σε  κεντρικές υπηρεσίες. Η αναδιάρθρωση αυτή που περιγράφεται ως «κεντρικοποίηση» εφαρμόστηκε ήδη στην  Αττική και τη Θεσσαλονίκη, δημιουργώντας θεματικά εξειδικευμένες υπηρεσίες ανά φορολογικό αντικείμενο,  όπως Κέντρο Φορολογικών Διαδικασιών (ΚΕ.ΦΟ.ΔΕ.) για τις υποθέσεις φορολογίας εισοδήματος – ΦΠΑ -  ειδικών φορολογιών και μητρώου, Ελεγκτικά Κέντρα (ΕΛ.ΚΕ.) για τον φορολογικό έλεγχο, Κέντρα Βεβαίωσης  και Είσπραξης (ΚΕ.Β.ΕΙΣ.) για τις υποθέσεις εσόδων και διαχείρισης οφειλών κ.λπ. Το ίδιο δρομολογείται από  τη διοίκηση της Α.Α.Δ.Ε. και για την επαρχία εντός του έτους 2025.  

Η «κεντρικοποίηση» των φορολογικών υπηρεσιών σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη με κατάργηση των Δ.Ο.Υ.,  αντί να οδηγήσει σε αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες, απέτυχε παταγωδώς και  μετατράπηκε σε «ψηφιακό εφιάλτη» με ταλαιπωρία και απουσία αποτελεσματικής εξυπηρέτησης πολιτών και  επαγγελματιών. Στις φορολογικές υπηρεσίες της Θεσσαλονίκης ανεστάλη και πήρε παράταση λόγω των  σοβαρών προβλημάτων που δημιουργήθηκαν στην Αττική. Για παράδειγμα ένα απλό αίτημα για μεταβολή στο  καταστατικό Εταιρείας προς το ΚΕΦΟΔΕ Αττικής καταλήγει να απαντηθεί μετά από μήνες! Χιλιάδες  συσσωρευμένα εκκρεμή ηλεκτρονικά αιτήματα στις εν λόγω κεντρικές υπηρεσίες της Αττικής μεταφέρονται για  διεκπεραίωση στις Δ.Ο.Υ. της επαρχίας. Η Δ.Ο.Υ. μας καθημερινά χρεώνεται με εκατοντάδες αιτήματα του  ΚΕΦΟΔΕ Αττικής καθώς οι εργαζόμενοι εκεί αδυνατούν να ανταποκριθούν στον όγκο των αιτημάτων που τους  ανατίθενται από τους πολίτες. Μοιραία έτσι προκαλούνται καθυστερήσεις και στη διεκπεραίωση των  αιτημάτων που αφορούν τους φορολογούμενους της αρμοδιότητάς μας.  

Ωστόσο πέρα από τις όποιες «εσωτερικές» ανακατατάξεις η «κεντρικοποίηση» θα έχει αναπόφευκτα  επιζήμιες κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις (βραχυπρόθεσμα αλλά και μακροπρόθεσμα) τόσο στον  Δήμο μας όσο και σε ευρύτερο πεδίο (Περιφερειακή Ενότητα/ Περιφέρεια):  

 Η αποψίλωση - κατάργηση των υφιστάμενων Δ.Ο.Υ. με την επακόλουθη υποβάθμιση των τοπικά  παρεχόμενων φορολογικών υπηρεσιών θα μειώσει την αποδοτικότητα της φορολογικής διοίκησης ενώ θα  επηρεάσει και την ποικίλως σχετιζόμενη οικονομική δραστηριότητα αφού μοιραία θα συμπαρασύρει ένα  πλήθος δραστηριοτήτων και επαγγελμάτων. Αυτό έχουμε δει να συμβαίνει στο παρελθόν με την κατάργηση  των Δ.Ο.Υ. Μετσόβου, Κόνιτσας, Δελβινακίου όπου είδαμε να μαραζώνουν ολόκληρες περιοχές χάρη σε  παρόμοιες επιλογές (κατάργηση δημοσίων υπηρεσιών, υποκαταστημάτων τραπεζών κ.λπ). Είναι κάτι που θα  δούμε να συμβαίνει και στην πόλη μας αλλά και ακόμα περισσότερο στις γειτονικές περιφερειακές ενότητες  όπως Πρέβεζα - Θεσπρωτία - Άρτα. Ακόμα περισσότερο ως πολίτες βλέποντας την Ελληνική περιφέρεια να  μαραζώνει με αυτού του είδους τις πολιτικές αποφάσεις - για τις οποία συχνά η ΑΑΔΕ έχει καταστεί  «οδηγός» δείχνοντας το μέλλον του ευρύτερου δημόσιου τομέα - έχουμε υποχρέωση να σταθούμε απέναντι  σε αυτές! 

 Δυσκολία πρόσβασης και επικοινωνίας με τις «κεντρικοποιημένες» υπηρεσίες δημιουργώντας  προβλήματα στην επιχειρηματικότητα και την οικονομική ανάπτυξη, λόγω καθυστερήσεων επιστροφής φόρων,  πρόσθετης γραφειοκρατίας με κίνδυνο να χάνονται προθεσμίες, επιδοτήσεις, διαγωνισμοί και προγράμματα  

 Αύξηση λειτουργικού κόστους των επιχειρήσεων, καθώς ο όποιος βαθμός ψηφιοποίησης δεν είναι  ικανός να αντικαταστήσει πλήρως την ανάγκη για φυσική παρουσία στις υπηρεσίες, λόγω της πολυπλοκότητας  των φορολογικών ζητημάτων, τόσο στη συναλλαγή (ΦΠΑ, Εισόδημα, Μητρώο) όσο και στον έλεγχο και στο  δικαστικό τμήμα  

 Η υπερσυγκέντρωση φορολογικών αντικειμένων σε μεγάλες φορολογικές υπηρεσίες θα δημιουργήσει  σοβαρά προβλήματα στην εξυπηρέτηση των πολιτών και επαγγελματιών, οι οποίοι ενδεχομένως δεν θα έχουν  καμία δυνατότητα για φυσική παρουσία σε μια υπηρεσία όπως συμβαίνει σήμερα. Οι πολίτες θα πρέπει να  απευθύνονται για κάθε συναλλαγή τους με τη φορολογική διοίκηση σε επαγγελματίες οι οποίοι με τη σειρά  τους θα εργαστούν για αυτήν εξ αποστάσεως. Διαδικασίες οι οποίες προηγουμένως ήταν δωρεάν τώρα θα  πρέπει να πληρώνονται αδρά για την διεκπεραίωσή τους μέσω εξειδικευμένων ηλεκτρονικών υπηρεσιών. Η  αποτυχία της «κεντρικοποίησης» έχει καταγγελθεί επανειλημμένα από επαγγελματίες του χώρου (λογιστές,  φοροτεχνικοί, δικηγόροι, συμβολαιογράφοι), καθώς στις συναλλαγές τους με τις κεντρικοποιημένες υπηρεσίες  η άμεση επικοινωνία με τον υπάλληλο που χειρίζεται την υπόθεση είναι πρακτικά αδύνατη ενώ δεν  προβλέπεται η φυσική παρουσία τους  

 Το επιχείρημα ότι η Δ.Ο.Υ. είναι παρωχημένο μοντέλο είναι έωλο και αβάσιμο, γιατί είναι μοντέλο  δοκιμασμένο, που ταιριάζει στην ελληνική πραγματικότητα και στο διοικητικό και γεωγραφικό ανάγλυφο της  χώρας (νησιωτικότητα, ορεινότητα, παραμεθόριες περιοχές, απομόνωση, δύσκολη πρόσβαση). Οι Δ.Ο.Υ. είναι  περιφερειακές φορολογικές υπηρεσίες με κάθετη δομή, που περικλείουν όλα τα φορολογικά και εισπρακτικά  αντικείμενα και έχουν τμήματα για το κάθε αντικείμενο τα οποία αλληλοεπιδρούν και συνεργάζονται μεταξύ  τους εύκολα και γρήγορα προς όφελος των πολιτών. Επί της ουσίας η ανάγκη της «κεντρικοποίησης» δεν έχει  τεκμηριωθεί από την διοίκηση της Α.Α.Δ.Ε. ενώ τα όποια οφέλη της θα μπορούσαν να επιτευχθούν και με  διορθωτικές τροποποιήσεις υπό την τρέχουσα μορφή και διάρθρωση  

 Περαιτέρω εκφράζουμε την ανησυχία μας για τη διατήρηση των οργανικών θέσεων μας και ακόμα των  φορολογικών αντικειμένων και διαδικασιών υπό δημόσια διαχείριση και αρμοδιότητα  

 Εν κατακλείδι, η κατάργηση των περιφερειακών Δ.Ο.Υ. θα επηρεάσει αρνητικά την αποκέντρωση και  την περιφερειακή ανάπτυξη. Ξεκάθαρα λοιπόν αντίκειται στο Σύνταγμα (Άρθρο 101, Διοικητική αποκέντρωση:  «H διοίκηση του Κράτους οργανώνεται σύμφωνα με το αποκεντρωτικό σύστημα»)  

 Ο Πρόεδρος Η Γεν. Γραμματέας   Άγγελος Νάτσικας Ιωάννα – Μαρία Πετρίδη